SERBA SERBI TENTANG KEBIJAKAN LINGKUNGAN

Kebijakan lingkungan mengacu pada komitmen organisasi terhadap hukum, peraturan, dan mekanisme kebijakan lainnya yang berkaitan dengan masalah lingkungan dan keberlanjutan. Isu-isu ini umumnya termasuk polusi udara dan air, pengelolaan sampah, keanekaragaman hayati, pengelolaan ekosistem, pemeliharaan keanekaragaman hayati, perlindungan sumber daya alam, satwa liar dan spesies yang terancam punah. Kebijakan mengenai energi atau peraturan zat beracun seperti pestisida dan berbagai jenis limbah industri yang termasuk dalam topik kebijakan lingkungan. Kebijakan ini dapat sengaja diambil atau dihindari untuk mengarahkan dan mengawasi aktivitas manusia dan dengan demikian mencegah efek berbahaya pada Alam dan sumber daya alam, serta memastikan bahwa perubahan lingkungan tidak memiliki efek yang merugikan pada manusia.

Hal ini berguna untuk mempertimbangkan bahwa kebijakan lingkungan terdiri dari dua istilah utama: lingkungan dan kebijakan. Lingkungan mengacu pada ekosistem fisik, tetapi juga dapat mempertimbangkan dimensi sosial (kualitas hidup, kesehatan) dan dimensi ekonomi (manajemen sumber daya, keanekaragaman hayati). Kebijakan dapat didefinisikan sebagai "tindakan atau prinsip yang dianut atau diusulkan oleh pemerintah, partai, bisnis atau individu ". Dengan demikian, kebijakan lingkungan berfokus pada masalah yang timbul dari dampak manusia terhadap lingkungan, yang retroacts ke masyarakat manusia dengan memiliki dampak (negatif) terhadap nilai-nilai kemanusiaan seperti kesehatan yang baik. atau 'bersih dan hijau' lingkungan.

Isu-isu lingkungan pada umumnya ditangani oleh kebijakan lingkungan termasuk (namun tidak terbatas pada) polusi udara dan air, pengelolaan sampah, pengelolaan ekosistem, perlindungan keanekaragaman hayati, perlindungan sumber daya alam, satwa liar dan spesies yang terancam punah, dan pelestarian sumber daya alam untuk generasi mendatang . Relatif baru, kebijakan lingkungan juga telah hadir untuk komunikasi isu-isu lingkungan.

Alasan untuk keterlibatan pemerintah dalam lingkungan adalah kegagalan pasar dalam bentuk kekuatan di luar kendali seseorang, termasuk masalah free rider dan tragedy of the commons. Contoh dari eksternalitas adalah pabrik yang bergerak di bidang pencemaran air di sungai. Biaya tindakan tersebut dibayar oleh masyarakat-di-besar, ketika mereka harus membersihkan air sebelum diminum dan eksternal dengan biaya pabrik. Masalah free rider adalah ketika biaya marjinal swasta mengambil tindakan untuk melindungi lingkungan lebih besar dari manfaat marjinal pribadi, tetapi biaya marjinal sosial kurang dari manfaat sosial marjinal. Tragedi milik bersama adalah masalah itu, karena tidak ada satu orang memiliki commons, setiap individu memiliki insentif untuk memanfaatkan sumber daya umum sebanyak mungkin. Tanpa keterlibatan pemerintah, commons adalah berlebihan. Contoh tragedi umum adalah berlebihan dan penggembalaan ternak yang berlebihan.


Instrumen kebijakan lingkungan adalah alat yang digunakan oleh pemerintah untuk melaksanakan kebijakan lingkungan mereka. Pemerintah dapat menggunakan beberapa jenis instrumen. Misalnya, insentif ekonomi dan instrumen berbasis pasar seperti pajak dan pembebasan pajak, izin diperdagangkan, dan biaya dapat sangat efektif untuk mendorong kepatuhan terhadap kebijakan lingkungan. Tindakan sukarela, seperti perjanjian bilateral dinegosiasikan antara perusahaan pemerintah dan swasta dan komitmen yang dibuat oleh perusahaan independen tekanan pemerintah, instrumen lain yang digunakan dalam kebijakan lingkungan. Instrumen lain adalah pelaksanaan program beli masyarakat hijau. Seringkali, beberapa instrumen digabungkan dalam campuran instrumen diformulasikan untuk mengatasi masalah lingkungan tertentu. Karena isu-isu lingkungan sering memiliki banyak aspek yang berbeda, beberapa instrumen kebijakan mungkin diperlukan untuk cukup mengatasi masing-masing. Selanjutnya, campuran instrumen memungkinkan fleksibilitas yang lebih besar perusahaan dalam menemukan cara untuk mematuhi kebijakan pemerintah sekaligus mengurangi ketidakpastian dalam biaya untuk melakukannya. Namun, campuran instrumen harus hati-hati dirumuskan sehingga tindakan individu di dalamnya tidak merusak satu sama lain atau menciptakan kerangka kepatuhan kaku dan biaya-efektif. Juga, instrumen tumpang tindih menyebabkan biaya administrasi yang tidak perlu, membuat pelaksanaan kebijakan lingkungan lebih mahal dari yang diperlukan Dalam rangka membantu pemerintah mewujudkan tujuan kebijakan lingkungan mereka, OECD Lingkungan Direktorat Penelitian dan mengumpulkan data tentang efisiensi pemerintah instrumen lingkungan menggunakan untuk mencapai tujuan mereka serta konsekuensinya terhadap kebijakan lain. Situs www.economicinstruments.com berfungsi sebagai database pelengkap merinci pengalaman negara dengan penerapan instrumen kebijakan lingkungan..Saat ini ketergantungan pada kerangka berbasis pasar kontroversial, namun, dengan banyak lingkungan terkemuka mengatakan bahwa yang lebih radikal, menyeluruh, pendekatan yang dibutuhkan dari serangkaian inisiatif spesifik, untuk menangani koheren dengan skala tantangan perubahan iklim. Sebagai contoh masalah, langkah-langkah efisiensi energi dapat benar-benar meningkatkan konsumsi energi dalam ketiadaan topi pada penggunaan bahan bakar fosil, seperti orang mungkin mengendarai mobil lebih efisien lanjut dan mereka mungkin menjual lebih baik. Jadi, misalnya, Aubrey Meyer panggilan untuk 'kerangka kerja berbasis pasar' kontraksi dan konvergensi contoh yang ide-ide seperti Cap terbaru dan Share dan proposal 'Sky Trust'.Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) sering disiapkan untuk menilai dan membandingkan dampak dari berbagai alternatif kebijakan. Selain itu, sering diasumsikan bahwa jika para pembuat kebijakan akan membuat keputusan yang rasional berdasarkan pada manfaat dari proyek. Eccleston dan melaporkan Maret bahwa meskipun pembuat kebijakan sering memiliki akses ke informasi faktor-faktor politik dan ekonomi yang wajar akurat sering menyebabkan jangka panjang keputusan merusak lingkungan. Namun teori pengambilan keputusan meragukan premis ini. Keputusan irrasional sering mencapai angka berdasarkan bias ketidaksadaran, asumsi logis dan bangunan, dan keinginan untuk menghindari ambiguitas dan ketidakpastian. Eccleston mengidentifikasi dan mendeskripsikan 5 dari isu-isu kebijakan lingkungan yang paling kritis yang dihadapi umat manusia:. Kelangkaan air, kelangkaan pangan, perubahan iklim, Peak Oil, dan Paradox Penduduk.

Sejarah 


 Tahun 1960-an menandai awal dari pembuatan kebijakan lingkungan modern. Meskipun arus utama Amerika tetap tidak menyadari masalah lingkungan, panggung telah ditetapkan untuk perubahan dengan terbitnya Rachel Carson terlaris New York Times Silent Spring pada tahun 1962. Hari Bumi pendiri Gaylord Nelson, maka Senator AS dari Wisconsin, setelah menyaksikan kerusakan akibat tumpahan minyak besar-besaran tahun 1969 di Santa Barbara, California. Administrator Ruckelshaus dikonfirmasi oleh Senat pada 2 Desember 1970, yang merupakan tanggal tradisional kita gunakan sebagai kelahiran badan. Lima bulan sebelumnya, pada bulan Juli 1970, Presiden Nixon telah menandatangani Rencana Reorganisasi No 3 menyerukan pembentukan EPA pada bulan Juli 1970. Pada saat itu, Kebijakan Lingkungan Hidup adalah masalah bipartisan dan upaya Amerika Serikat membantu memicu negara di seluruh dunia untuk menciptakan kebijakan lingkungan.  Selama periode ini, undang-undang disahkan untuk mengatur polutan yang mencemari udara, air tabel, dan pembuangan limbah padat. Presiden Nixon menandatangani Clean Air Act tahun 1970 yang mengatur Amerika Serikat sebagai salah satu pemimpin dunia dalam pelestarian lingkungan.Di Uni Eropa, pertama Program Aksi Lingkungan diadopsi oleh perwakilan pemerintah pusat pada bulan Juli 1973, selama pertemuan pertama Dewan Menteri Lingkungan.  Sejak saat itu jaringan semakin padat legislasi telah berkembang, yang kini meluas ke semua bidang perlindungan lingkungan termasuk pengendalian polusi udara, perlindungan air dan kebijakan limbah, tetapi juga konservasi alam dan pengendalian bahan kimia, bioteknologi dan risiko industri lainnya. Kebijakan lingkungan Uni Eropa telah demikian menjadi wilayah inti politik Eropa.Organisasi secara keseluruhan menjadi lebih sadar akan risiko lingkungan dan persyaratan kinerja. Sejalan dengan standar ISO 14001 mereka mengembangkan kebijakan lingkungan yang cocok untuk organisasi mereka. Pernyataan ini menguraikan kinerja lingkungan organisasi serta tujuan lingkungannya. Ditulis oleh manajemen puncak dari organisasi mereka mendokumentasikan komitmen untuk perbaikan terus-menerus dan mematuhi persyaratan hukum dan lainnya, seperti tujuan kebijakan lingkungan yang ditetapkan oleh pemerintah mereka.

 

ENAM INSTRUMEN KEBIJAKAN ATASI EKSTERNALITAS

Menurut Sterner (2003), ada enam instrumen kebijakan untuk penanganan lingkungan dan pengelolaan sumberdaya alam. Instrumen kebijakan ini dapat pula diimplementasikan untuk menangani dan mengatasi persoalan-persoalan yang berhubungan dengan eksternalitas. Adaptasi keenam instrument kebijakan dimaksud adalah: (1) pengaturan langsung, (2) izin yang dapat diperjualbelikan, (3) pajak, (4) subsidi, deposit, pembayaran polusi, (5) hak kepemilikan, instrument legal, dan kebijakan pengelolaan informasi, serta (6) perencanaan menyeluruh.

Pemilihan suatu instrumen kebijakan tidak bisa dilepaskan dari konteksnya, terutama berkaitan dengan penilaian kondisi saat ini (existing condition) dan kondisi masa dating (future condition) sebagai tujuan yang ingin dicapai. Perbedaan pemahaman dan pandangan terhadap kedua hal tersebut akan membawa perbedaan pada kebijakan yang dipilih. Selain itu satu jenis instrumen dapat digunakan untuk mencapai beberapa tujuan yang berbeda, tergantung bagaimana mengatur dan mengimplementasikan instrumen kebijakan tersebut. Misalnya penggunaan pajak kalau diterapkan berupa pajak lumpsump akan beda akibatnya terhadap sumberdaya alam dengan pajak ad valorem. Pajak ad valorem akan menyebabkan ongkos produksi semakin mahal bila tingkat ekspolitasi semakin tinggi, akibatnya jenis pajak ini akan cenderung mencegah atau menghambat eksploitasi yang lebih tinggi, sementara pajak lumpsump tidak memiliki efek demikian.

Dari uraian tersebut kita bisa memahami bahwa kedudukan informasi sangatlah penting dalam penentuan kebijakan untuk pengelolaan eksternalitas. Informasi memainkan peranan khusus dalam pengambilan keputusan. Bahkan bagaimana mengelola tersedianya informasi tertentu merupakan bagian instrumen kebijakan (Bemelmans-Vide, et al., 1998). Sebelum kebijakan yang sesuai mengenai penanganan industri batubara dikeluarkan, terlebih dahulu pengambil keputusan harus memahami dinamika dan karakteristik dari industri batubara ini. Tanpa pemahaman yang baik tentu akan sulit kita mengharapkan kebijakan yang tepat akan dapat dikeluarkan.

Marilah kita kembali kepada contoh spesifik kita yaitu industri batubara, dan bahwa dalam kenyataannya industri batubara di Kalimantan Selatan ini menimbulkan beberapa eksternalitas negative yang cukup signifikan, seperti persoalan banjir, ganguan kesehatan, polusi udara, kontaminasi air dan sejenisnya. Dalam proses produksi semua dampak negatif tersebut tidak diperhitungkan sebagai bagian dari biaya. Dengan demikian ongkos produksi eksploitasi batubara ini lebih murah daripada seharusnya, dan sesuai kaidah ilmu ekonomi, kita memahami bahwa sumberdaya yang bernilai lebih rendah dari seharusnya (under valued), akan terkuras lebih cepat karena biaya produksi yang rendah cenderung mendorong proses deplesi terhadap sumberdaya ini.

Apabila dilihat secara makro perekonomian Kalsel dan dilakukan perbandingan antara sektor industri batubara dengan sektor pertanian, terlihat bahwa dalam hal output pangsa industri batubara adalah 17%, sementara pertanian hanya 14%. Namun bila dilihat serapan tenaga kerja maka pertanian jauh lebih besar, yaitu menyerap 50% sementara batubara hanya 3%. Sementara itu untuk investasi, yang tertuang bagi industri batubara investasi mencapai 30% sedangkan untuk pertanian hanya sebesar 15% .



Gambaran di atas merupakan existing condition dari sektor industri batubara dan sektor pertanian. Selanjutnya sebelum mementukan instrumen kebijakan yang akan diterapkan, perlu pula ditetapkan bagaimana future condition yang diinginkan dari perekonomian kita, khususnya menyangkut industri batubara dan pertanian. Seperti telah diuraikan di atas future condition ini merupakan tujuan penerapan kebijakan. Ambilah misal bahwa tujuan kebijakan kita adalah “agar sumberdaya alam batubara tidak terdeplesi akibat dieksploitasi berlebihan dan memberi manfaat berupa peningkatan kesejahteraan masyarakat secara signifikan sepadan dengan nilai outputnya.”

Deplesi sumberdaya batubara dapat terjadi akibat eksploitasi berlebihan, yang terjadi karena biaya eksploitasinya terlalu murah. Oleh karena itu kebijakan yang perlu diterapkan adalah menempatkan ongkos produksi pada tingkat yang seharusnya.

Menetapkan bahwa industri batubara harus menggunakan jalan sendiri merupakan salah satu bentuk kebijakan yang tepat, yang akan mendorong ongkos produksi naik mendekati tingkat seharusnya. Bentuk kebijakan ini menurut Sterner (2003) adalah dari kategori instrumen kebijakan no 1 yaitu pengaturan langsung terhadap teknologi atau tatacara yang digunakan dalam eksploitasi dan proses produksi. Instrumen lainnya yang juga dapat digunakan adalah pengenaan pajak secara ad valorem. Dengan pengenaan pajak ini biaya produksi akan semakin tinggi dan tingkat eksploitasi menurun, dan pada saat yang sama pemerintah akan memperoleh penerimaan dari pajak setelah dikurangi biaya pengumpulannya (Baumol and Oates, 1988).

Untuk mengatasi problema yang timbul dari eksternalitas negatif industri batubara seperti banjir, polusi udara, kontaminasi air dll, instumen kebijakan yang dapat digunakan adalah no 4 yaitu kategori subsidi, desposit dan pembayaran polusi. Subsidi bisa diberikan kepada masyarakat yang menderita akibat eksternalitas negative yang timbul. Deposit dan pembayaran polusi adalah setoran dari perusahaan yang melakukan eksploitasi. Perusahaan diwajibkan menyimpan deposit sejumlah tertentu. Bila banjir muncul deposit ini akan digunakan untuk masyarakat korban banjir, tapi bila ternyata banjir tidak terjadi maka perusahaan berhak memperoleh kembali deposit mereka setelah periode tertentu (Kosmo, 1987).

Dalam penggunaan instrumen kebijakan ini, informasi yang akurat sangat diperlukan oleh otoritas pengambil keputusan. Informasi tentang bagaimana korelasi antara eksploitasi SDA batubara dengan banjir, berapa lama periode dampaknya akan muncul, berapa besar kerugian yang timbul akibat banjir bila dikuantifikasikan ke dalam nilai ekonomi, merupakan beberapa di antara informasi strategis yang perlu didapatkan terlebih dahulu (Sterner, 2003).

Melengkapi penerapan instrumen-instrumen kebijakan di atas, terutama kalau dikaitkan dengan komparasi data antara batubara dengan pertanian, maka instrumen lainnya yang juga perlu dipertimbangkan penerapannya adalah perencanaan menyeluruh yaitu no 6. Pengaturan yang dilakukan tidak hanya menyangkut sektor batubara saja, tetapi juga menyangkut bagaimana mengatur sektor pertanian juga yang terkait dengan batubara ini. Pengaturan ini bertujuan agar manfaat industri batubara dapat dinikmati masyarakat secara lebih merata, bukan hanya menguntungkan segelintir orang.

Dengan melihat data komponen perekonomian di atas, output besar di sektor batubara yang dibarengi dengan serapan tenaga kerja yang kecil menunjukkan bahwa dampak pertambahan nilai yang muncul hanya akan dinikmati oleh bagian kecil masyarakat saja. Artinya pola pembangunan ekonomi yang bertumpu pada batubara akan membuat distribusi pendapatan akan semakin memburuk. Mengingat bahwa serapan tenaga kerja di sektor pertanian sangatlah besar, maka bias ke batubara harus dialihkan menjadi bias ke pertanian. Investasi yang selama ini lebih banyak diarahkan ke batubara harus mulai disusun ulang agar mengarah ke sektor pertanian

 sumber:

luthfifatah.wordpress.com

Video tentang pencemaran lingkungan

lecture on environmental policy

Mengapa diperlukan kebijakan lingkungan?

Mengapa diperlukan sebuah kebijakan? Ini berarti ada sesuatu permasalahan yang harus diselesaikan. Seperti kebijakan penanggulangan bencana berarti terjadi suatu bencana yang harus dicarikan cara penyelesaiannya. Demikian pula dengan kebijakan lingkungan berarti ada permasalahan lingkungan yang harus ditangani. Oleh karena itu untuk membuat suatu kebijakan agar tepat sasaran, maka harus diketahui dahulu permasalahannya

            Masa yang lalu, lingkungan alam tidak dimasukkan dalam tema penting dalam pembuatan kebijakan, karena lingkungan alam dianggap jumlahnya tidak terhingga. Hal ini disebabkan oleh adanya anggapan individu bahwa:

1. adopsi pelestarian lingkungan sebagai ukuran yang mengurangi keuntungan atau menambah biaya mereka.
2. Lingkungan alam adalah barang yang bebas, karena hak milik tidak dapat didefinisikan dengan jelas.

Saat ini sangat perlu dibuat suatu kebijakan yang berkaitan dengan masalah lingkungan karena berkaitan dengan pertimbangan moneter dan non moneter.

Kebijakan  lingkungan yang mempengaruhi pertimbangan moneter.

            Dengan adanya anggapan pada perusahaan dan individu bahwa pelestarian lingkungan merupakan beban dan merupakan suatu kegiatan yang dianggap tidak menguntungkan. Oleh karena itu harus dicari instrumen kebijakan yang dapat menyangkal pendapat tersebut. Untuk saat ini instrumen  kebijakan yang ada merupakan seperangkat insentif yang berhubungan dengan pendapatan. Perangkat insentif yang berlaku ditujukan untuk meningkatkan perkembangan ekonomi dan dalam banyak hal tentunya ini tidak konsisten dengan tujuan memulihkan atau memelihara kualitas lingkungan. Contohnya, perusahaan pertambangan mendapatkan insentif pajak yang rendah sedangkan petani mendapat subsidi sarana produksi pertanian untuk meningkatkan produksi. Namun pada kenyataan di lapangan, perusahaan penambangan akan mengeksploitasi lahan dan hutan untuk meningkatkan produksinya, sehingga ekosistem lingkungan alam menjadi rusak. 

Di sektor pertanian pemberian subsidi sarana produksi pertanian terutama subsidi pupuk yang meningkatkan pemakaian pupuk akan menimbulkan masalah degradasi tanah.. Dari contoh ini terlihat bahwa sebagian besar insentif yang berhubungan dengan pendapatan yang dirancang untuk meningkatkan pertumbuihan ekonomi secara tidak sengaja justru menimbulkan degradasi lingkungan. Untuk itu perlu dikaji kembali pertimbangan moneter yang berpengaruh pada seluruh aspek tujuan nasional, termasuk kualitas lingkungan.

            Ada beberapa kebijakan moneter yang memperhitungkan unsur lingkungan yaitu:

1. Penataan silang.

Prinsip penataan silang sangat penting untuk kebijakan di sektor pertanian yaitu hanya petani yang dapat mempertahankan standar konservasi tanah dengan memenuhi syarat yang telah ditentukan dalam program umum bantuan pertanian yang dapat memperoleh keuntungan atau pendapatn yang lebih tinggi. Sedang untuk perusahaan, hanya perusahaan yang melakukan pemeliharaan lingkungan yaitu yang mengurangi emisi gas buang yang mendapatkan subsidi atau konsesi pajak untuk pengembangan produksinya. Ini berarti bahwa harus didefinisikan dengan jelas mengenai standar lingkungan untuk berbagai aktivitas ekonomi.

       b. Rente sumber daya alam

           Dalam hal ini instrumen yang dapat diterapkan adalah  sistem perpajakan, terutama yang berhubungan dengan dengan pengambilam sumber-sumber alam. Para pakar ekonomi menyatakan bahwa pajak yang dikenakan pada penggalian sumber daya alam harus sebanding dengan rente ekonominya (economic rent), yang merupakan jumlah rente perbedaan (differential rent)  dan rente kelangkaan (scarcity rent). Differential rent adalah perbedaan antara harga sumber dengan marjinal dari penggalian. Scarcity rent adalah pembayaran tambahan yang harus dilakukan pada saat marginal user cost dimasukkan dalam komponen biaya. Untuk memperjelas dapat diterangkan dengan gambar di bawah ini.

       

Gambar 1 Ilustrasi rente ekonomi dari ekstraksi sumber

           Dalam gambar dijelaskan bahwa jika marginal user cost dimasukkan dalam komponen biaya, maka kita akan membayar differential rent sebesar area OPA dan scarcity rent sebesr area PP*CE pada gambar 1. Dengan memasukkan  scarcity rent ini maka akan mengurangi penggalian. Apabila akan dikenakan beban pajak yang berada pada posisi economic rent dan scarcity rent maka akan mengakibatkan perilaku produksi yang menjaga lingkungan.

2. Pajak penalti

                  Sistem ini dibuat untuk mencegah penggunaan sumber alam sebagai convenient dumping ground for wastes. Pada Gambar 2 diterangkan bahwa sumbu horizontal menunjukkan kuantitas polusi dari kiri ke kanan dan jumlah pengendalian polusi dari kanan ke kiri. Kurva biaya biaya marjinal pengendalian pencemaran (MBP) menunjukkan sejumlah kenaikkan polusi yang juga meningkat. Biaya social marjinal karena pencemaran (MBS) menjelaskan kerusakan akakibat polusi, termasuk keuntungan dari kenikmatan atau fasilitas lingkungan yang harus dikorbankan. Dari gambar tersebut menunjukkan kerangka bahwa tingkat optimal yang bias ditolerir dari polusi adalah sebesar OQ dan pajak yang harus ditanggung perusahaan sebesar PT.Besaran pajak iniu menunjukkan bahwa perusahaan tidak akan membuat pencemaran diatas OQ. Jika dikaitkan dengan kondisi di Indonesia, meningkatnya pencemaran air dan udara menunjukkan bahwa ukuran pajak penalty belum cukup tinggi. Kenyataannya masih banyak industri yang membuang limbahnya yang termasuk dalam kategori B3 ke lautan. 

 Gambar 2 Pajak penalti terhadap pencemaran

     

Demkian juga untuk rumah tangga, banyak keluarga terutama di kota besar yang mempunyai mobil lebih dari satu yang jelas menambah polusi udara. Namun untuk kepemilikan mobil ke dua dan seterusnya tidak dikenakan pajak pinalti.

3. Insentif untuk teknologi hemat polusi

Ada pemikiran bahwa sebaiknya pajak pinalti dikombinasikan dengan sistem insentif untuk menghasilkan teknologi yang dapat mengurangi polusi. Insentif ini dapat membalikan efek regresif yang diakibatkan oleh pajak pinalti. Misalnya, gerakan menuju pemanfaatan energi matahari sangat mengurangi emisi gas rumah kaca. Untuk Indonesia yang masih fokus pada produksi produk primer, hal ini sangat menguntungkan jika mengembangkan teknologi untuk alat pertanian dan mineral untuk diekspor. Namun kenyataan yang ada menunjukkan bahwa penggalian batu bara dari bawah tanah menyebabkan gangguan ekologi yang berarti pembakaran batu bara menyebabkan polusi udara sehingga menyebabkan emisi rumah kaca. Oleh karena penting sekali menerapkan sistem insentif yang sesuai guna untuk mengalihkan penggunaan sumber yang mengakibatkan polusi menuju kegiatan yang lebih berwawasan lingkungan. Salah satu kegiatan yang patut diberikan insentif yaitu kegiuatan daur ulang, karena akan mengurangi pemanfaatan sumber alam untuk produksi. Contohnya, untuk industri gelas, akan mengurangi penambangan pasir sebagai bahan baku, Daur ulang kertas, jelas akan mengurangi penggunaan kayu untuk bahan pulp. Oleh karena itu pertimbangan dalam kebijakan ini adalah:

1. Harus ada penentuan antara insentif untuk produksi dengan ketaatan pada standar lingkungan
2. Pajak atas penggalian sumber harus memasukkan rente ekonomi dan rente kelangkaan ya g ditujukan untuk masyarakat.
3. Ukuran pajak penalti atau polusi harus cukup besar guna meyakjinkan bahwa emisi masih dalanm tingkat yang secara ekologis bias ditolerir
4. Seperangkat insentif harus diadakan untuk menunjang kegiatan pengurangan polusi.

Sedangkan kebijakan yang mempengaruhi pertimbangan non moneter yang secara tidak langsung berkaitan dengan pendapatan  meliputi:

a.      Pemilikan dan hak milik

Tidak adanya atau terbatasnya kepemilikan kepemilikan sering menjadi hambatan untuk upaya pelestarian lingkungan, seperti tidak adanya pemilik dari suatu sungaiatau pantai menyebabkan banyak perusahaan dan masyarakat yang membuang limbahnya ke badan sungai atu pantai. Mengapa? Sebab seluruh badan sungai dan pantai adalah bebas akses untuk kepentingan bersama, sehingga setiap individu akan akan memaksimumkan utilitasnya sehingga menurunkan kualitas dan kuantitas sumber daya alam. Alternatif pemecahannya adalah memberikan hak kepemilikan secara kolektif kepada penggunanya dengan argumentasi bahwa apabila sumber-simber dimiliki secara kolektif maka pemiliknya akan menghindari pemanfaatan yang diskriminatif. Contoh yang nyata adalah pada pemanfaatan hutan dan lahan pertanian yang dapat berkelanjutan, sebab kepemilikannya didefinisikan secara spesifik dan jelas serta aturan-atuyran pemanfaatannya ditetapkan dengan jelas pula. Misalnya di Bali masih banyak lahan yang dikelola bersama berdasarkan awig-awig (peraturan secara tradisional) sehingga lahan tersebut dapat dimanfaatkan secara berkelanjutan. Namun ada juga pemberian hak kepemilikan yang tidak dapat menjaga kelesatariannya, yaitu pada pemberian hak penggunaan hutan dalam jangka waktu lama (sekitar dua puluh tahunan)/ Hal ini disebabkan adanya ketidakpastian akan keberlanjutan hak pengelolaansehingga timbul keengganan untuk melakukan upaya pelestarian.

        b. Pendidikan

             Sebenarnya hubungan antara pendidikan dan penggunaan praktik manajemen yang berwawasan lingkungan adalah mutlak, apalagi dalam sektor pertanian. Seperti di Amerika Serikat dan Australia, menunjukkan bahwa para petani yang menggunakan rambu-rambu konservasi tanah dan air adalah mereka ysng memiliki pendidikan. Pendidikan sebenarnya bertujuan untuk menambah pengetahuan sehingga dapat meningkatkan kesadaran masyarakat dan merubah pola sikap terhadap permasalahan lingkungan. Perubahan sikap ini sangat penting baik pada Negara maju maupun pada Negara sedang berkembang. Pada Negara maju diharapkan dapat mempertahankan dan meningkatkan standar hidupnya, sedangkan pada Negara berkembang untuk mencapai standar hidup seperti Negara maju.

c. Tekanan penduduk

      Terdapat bukti bahwa penebangan hutan secara terus menerus dan penggunaan   lahan kritis yang semakin meningkat disebabkan oleh cepatnya laju pertumbuhan penduduk. Kebijakan pengendalian tekanan penduduk sebagai upaya untuk pelestarian lingkungan lebih relevan  diterapkan di negara dunia ke tiga dibandingkan dengan di negara maju. Banyak ahli berpendapat bahwa laju pertumbuhan penduduk yang tinggi adalah akibat dari kemiskinan. Sehingga untuk mengurangi laju pertumbuhan penduduk langkah kebijakan yang harus dilaksanakan adalah mengurangi kemiskinan. Sedang langkah efektif pengurangan jumlah penduduk adalah dengan keluarga berencana, namun hal ini harus dibarengi dengan peningkatan pendidikan masyarakat. Selain itu harus pula dilakukan desentralisasi, yaitu aktivitas pergerakan tertentu menjauhi pusat kota metropolitan menuju ke daerah-daerah. Sehingga permasalahan lingkungan yang cenderung terjadi di kota besar seperti banjir, kekumuhan dan permasalahan lainnya dapat dikurangi.

Penyebab pencemaran air

Fakta tentang air

Setelah kita menonton video ini semestinya kita bijak dengan air. Jangan mubazir, jangan malas berempati dan bersimpati dengan mereka yang tidak ada air.